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      年輕人不想買健保

      如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權,那麼如何落實最低工資,不讓它只是停留在法律條文而已,就非常重要。以台灣仍然不時傳出,許多商家公然低於法定時薪的新聞,就能看出,台灣落實最低工資的機制有待加強。

      目前我國對於最低工資的法定約束力,只有勞基法對雇主的行政罰,如雇主給付勞工的薪資低於基本工資,則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰,主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分,得先向地方勞工局申請調解,如調解不成立,勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

      反觀,世界各國為了落實最低工資制度,有三種途徑:行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款,嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國,甚至美國,都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例,對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款,在特定情況下,可同時處以罰款與監禁的處分。」

      部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外,依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利,包括恢復領取工資不足部份金額之權利」,因此立法規定,當勞工領取的工資低於最低工資時,除了罰款之外,法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國,除了行政罰之外,法官能要求企業發給差額補償金。

      以法國為例,法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後,可將案件轉送交該地地檢署檢察官,提請刑事訴訟,另外,法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

      台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資,但成效實在有限,違法企業不時有聞,未來在「最低工資法」立法過程中,應參考世界各國的經驗,加入刑事罰與差額補償金的機制,方民間貸款能落實最低工資的保障。

      ●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

      ●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

      工商時報【吳慧珍】

      「川記健保」在國會卡關,除了共和黨自家人扯後腿,恐怕還有一個問題會讓川普大傷腦筋,就是年輕人對買健保興趣缺缺。

      ■Trump administration's health plan hinges on the young, but they're a tough sell.

      美國總統川普意在取代「歐記健保」的新健保法案,因共和黨窩裡反,屢次在國會闖關失敗。不管華府為了健保如何吵翻天,還是保費有多便宜,伊利諾州的西恩-拉蒙特(Julian Senn-Raemont)都不為所動,始終認為他沒有買健保的必要。

      這位24歲樂手未納保已有多年,他知道社會需要健保這個安全網,但他厭惡被法令強迫投保,也不認為自己有此需要。他透露除非自己生子成家,或是找到有津貼的工作才會投保。

      西恩-拉蒙特在健保上的規劃,對想要讓平價醫療法案(Affordable Care Act,俗稱「歐記健保」)退場的共和黨來說麻煩大了。

      新健保將不強制納保

      保險業者將保費壓低到人人負擔得起,很需要像西恩-拉蒙特這樣身強體健的年輕人買保險。「歐記健保」強制人人納保,共和黨提的新版健保法取消這項強制令,改對保險失效者實施罰則,還開放保險公司銷售保費更低廉的基本保險,以吸引年輕成人投保。

      然而健保再怎麼便宜畢竟不是免費,還是讓西恩-拉蒙特這類的人敬而遠之。另有年輕人擔心一旦對這些陽春型保險敞開大門,覆蓋範圍更廣的保險恐怕會貴得不像話,甚至可能停售。

      休士頓29歲的米爾斯(Jimmieka Mills)加入有政府補助的「歐記健保」,每月繳15美元保費,她擔心國會廢「歐記健保」後,替代的新版健保不再保障免費的預防性醫療,所以趕緊預約了要持續好幾年的植入式避孕。

      18至34歲的美國年輕人,未納保的機率高於年長族群,但歐巴馬政府推行「歐記健保」後,年輕人沒納保的比例從29%降到16%。

      美國西北大學凱洛管理學院勞工經濟學家賈斯威特(Craig Garthwaite)指出,理想的健保會跟就業脫鉤,而「歐記健保」給了在職年輕人不少彈性。

      29歲的佛羅雷斯(Alexandra Flores)正在攻讀圖書館學碩士學位,她同時在南佛羅里達大學圖書館當助理,多虧了「歐記健保」,讓她毅然決定辭去前一份工作返回校園重拾書本,在政府補助下,她每月健保費只須繳77美元。佛羅雷斯說:「若沒有健保,我無法安心轉換跑道擴展職涯。」

      共和黨提出的新健保法,打算要取消計畫生育聯盟(Planned Parenthood)的聯邦補助,芝加哥的34歲婦女沃爾(Renee Wsol)將受到影響。她表示:「計劃生育聯盟讓我覺得安心有保障,原本就沒有什麼選擇的人還被剝奪照護福利,實在很沒道理。」

      投保比例、年齡限制放寬

      不過「川記健保」標榜造福年輕人,允許他們年滿26歲之前納入父母的醫保,還有降低年輕族群的保費,讓年長者多繳一點。

      「歐記健保」將年長者保費與年輕人保費的比例限制在3比1,意即向50歲投保者收取的保費,僅能是20歲投保者的3倍,共和黨版健保卻是打算將比例放寬到5比1。

      國會預算辦公室(CBO)在檢討報告中指出,健保保費計算更有彈性,能吸引年輕人支持。但新版健保中刪減醫療補助計畫(Medicaid)經費等條款,未來10年內恐有2,200萬人沒納入健保。

      如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權,那麼如何落實最低工資,不讓它只是停留在法律條文而已,就非常重要。以台灣仍然不時傳出,許多商家公然低於法定時薪的新聞,就能看出,台灣落實最低工資的機制有待加強。

      目前我國對於最低工資的法定約束力,只有勞基法對雇主的行政罰,如雇主給付勞工的薪資低於基本工資,則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰,主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分,得先向地方勞工局申請調解,如調解不成立,勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

      反觀,世界各國為了落實最低工資制度,有三種途徑:行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款,嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國,甚至美國,都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例,對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款,在特定情況下,可同時處以罰款與監禁的處分。」

      部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外,依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利,包括恢復領取工資不足部份金額之權利」,因此立法規定,當勞工領取的工資低於最低工資時,除了罰款之外,法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國,除了行政罰之外,法官能要求企業發給差額補償金。

      以法國為例,法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後,可將案件轉送交該地地檢署檢察官,提請刑事訴訟,另外,法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

      台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資,但成效實在有限,違法企業不時有聞,未來在「最低工資法」立法過程中,應參考世界各國的經驗,加入刑事罰與差額補償金的機制,方能落實最低工資的保障。

      ●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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      信用卡利率越高對弱勢族群越有幫助?是我認知不足嗎? 以下新聞為轉貼 雙卡利率降到16% 曾銘宗憂地下金融崛起 恐影響百萬人 2013/11/28 20:12 鉅亨網 記者陳慧琳 台北 立法院司法委員會今(28)日一讀通過民法205條法定利率上限降到16%,此將連動到銀行業信用卡和現金卡的雙卡利率,金管會主委曾銘宗表示,信用弱勢者超過百萬人,若利率降到16%,恐將造成借不到錢的人轉向金融地下化。 司法及法制委員會今天初審民法部分條文修正草案,最後通過法定利率上限由20%降到16%,不過還可以進行朝野協商。 曾銘宗對利率調降到16%表示,他不站在保護銀行立場,站在保護廣大民眾與中小企業角度而言,萬一利率降到15%、12%,有需要借錢的信用弱勢的人到哪借錢?影響所及超過百萬人,難道要轉向地下錢莊嗎?這是很現實的問題。 曾銘宗進一步表示,銀行少貸款業務沒太大傷害,但現在借得到錢的人超過100萬人,萬一走向地下化,影響巨大,金管會請銀行公會計算過營運、資金和風險成本後得到的數據約16~18%,而金管會底線是18%,此底線也請會計師簽證過。 --------------------------------------------------------------------------- 所以利率如果為25%弱勢族群比較容易借到錢,生活會比較好過的意思? 金管會主委認為借到錢都不用還? 很少發表文章的我看到這篇真的是有點火大 如果有人跟你借錢 願意給你利息 你本來就會評估他的風險有多少 風險越大利息越高本來就沒爭議了 現在立委要把利息上限降低 那風險越高的 銀行更不容易借錢 就算借到 金額可能跟當初借的金額還少 借不到錢的自然轉向其他管道借 親友 甚至地下錢莊 我不知道你在火大什麼? 還當然是要還 如果連還款能力都沒有 銀行更不可能借你大金額 文章引用自:https://www.mobile01.com/topicdetail.php?f=291&t=3666086
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